|
Enfrentando la
pobreza y el hambre
Uno de cada seis habitantes de este
mundo carece de medios para vivir dignamente, sufre sin recursos
para enfrentar el hambre, la enfermedad y para modificar los riesgos
ambientales a los que están expuestos en forma crónica; son unos
1.000 millones de seres humanos.
 La
pobreza en grado extremo se traduce en que por año 11 millones de
niños mueren antes de cumplir los cinco años. A esto contribuye a
nivel general la falta de acceso al agua potable y de
infraestructura básica para vivir, la ausencia de capital humano
calificado para revertir tal situación, la supervivencia cotidiana
en asentamientos de absoluta precariedad y enfermedades tales como
el paludismo, tuberculosis y la prevalencia del SIDA, pese a que en
Asia gracias a la acción conjunta de medidas encabezadas por la ONU
a lo largo de la última década se ha logrado que 200millones de
personas hayan salido de la pobreza.
Un poco de Historia
A nivel territorial durante la década
del '90, denominada históricamente como década perdida, en América
Latina la cantidad de pobres pasó de 48 a 57 millones de personas,
transformándola en la región más desigual del mundo. La FAO hacia
2002 informó que la cantidad de personas que se encuentran viviendo
bajo la línea de seguridad alimentaria rondaba los 53 millones de
personas. Las políticas tendientes a modificar esta cifra han sido
ineficaces, discontinuas y aún puede observarse una disparidad muy
marcada no solo entre los países que componen la región sino que
estos contrastes se reflejan en el interior de los mismos.
Algunas medidas que modificarían
diametralmente el esfuerzo incesante de muchas personas para
alcanzar una vida mejor son simples, pero por ejemplo unas 130
millones de personas en América Latina no tiene acceso al agua
potable y solo 1 de 5 habitantes está conectado a una red sanitaria
adecuada. La ONU ha informado que 800 millones de personas padecen
hambre o desnutrición. Una de las iniciativas mas interesantes para
asegurar la alimentación en la zona proviene del Tratado de Recursos
Fitogenéticos que busca brindar una agricultura productiva donde los
campesinos reciban protección legal a sus materias primas, la cual
se traduzca en la diversidad de cultivos, genere un aumento de
ingresos en los hogares de estos pequeños productores y permita
afianzar progresivamente su auto-sustento e independencia.
Determinar un plan de acción conjunta
para erradicar la pobreza abarca una serie de estrategias que va más
allá de los documentos y estadísticas, para ello se han establecido
y seleccionado indicadores precisos para prefigurar el progreso
hacia los Objetivos del Milenio:
Primer Objetivo: Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Para 2015 disminuir a la mitad el porcentaje de personas cuyo
ingreso es inferior a un dólar por día
-
Modificación
del coeficiente de la brecha de la pobreza: alcanzar la paridad
de poder adquisitivo de un dólar diario
-
Proporción del
consumo nacional; el que corresponde al quintil más pobre de la
población
Analizando las tasas de crecimiento de la región, estas tenían un
nivel cero de PBI en el 2001-2002 y alcanzaron solo un 1,5% hacia el
2005 aumentando levemente este valor en el 2007. Basándose en el
desempeño histórico de las políticas de la región en unos 18 países,
se espera que solo 7 de estos (Chile, Colombia, Argentina, Honduras,
Panamá, República Dominicana y Uruguay) puedan alcanzar en 2015 los
objetivos relacionados con la pobreza.
Para 2015 reducir a la mitad el
porcentaje de personas que padecen hambre
Según un informe de la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 840
millones de personas aún sufren de desnutrición. Los indicadores de
progreso en tal sentido serían:
En la determinación de acciones
concretas se ha aumentado la asistencia oficial para el desarrollo (AOD),
el objetivo es alcanzar un 0,7% de asistencia financiera de las
naciones desarrolladas, reafirmado en el Consenso de Monterrey en el
año 2002; en la actualidad este valor solo alcanza un 0,25%.
Naciones tales como China, India y Brasil han colaborado con
expertos en desarrollo compartiendo sus políticas y proyectos.
Mientras actualmente seis países se han sumado al 0,7% de referencia
otros tantos han establecido plazos para alcanzarlo, es un avance
lento ante tantas necesidades. Se ha conminado el plazo del 2009
para que la asistencia que brinden los países desarrollados a tal
fin sea del 0,5%, pero esto no ha podido concretarse.
El marco estratégico para erradicar
el hambre comprende:
-
Mejorar el acceso al consumo de alimentos
-
Aumentar la producción y productividad de la agricultura
familiar
-
Impulsar igualmente las políticas de seguridad alimentaria en
las zonas urbanas
Reflexiones
Gente Concreta - Medidas Concretas.
Auspiciosa fué la entrega del Nobel
de la Paz, concedido a Muhammad
Yunus, creador del Grameen Bank en 1976, un banco que se
dedica a facilitar microcréditos a los pobres.
Este banquero ha establecido contratos equivalentes a 4.000
millones de dólares solo a clientes muy pobres y se ha encargado de
divulgar que su empresa Grameen es perfectamente autosustentable y
que sus propietarios son los mismos que solicitaron y pagaron los
créditos obtenidos de ella. Yunus comenzó poniendo 27 millones de
dólares de su bolsillo al servicio de artesanos del bambú en una
aldea de Chittagong. Grameen tiene hoy 1.182 sucursales en el mundo,
a julio del 2006 un 99% de sus préstamos ha sido retornado por sus
clientes, en su mayoría granjeros y madres de familias muy pobres y
solo en Bangladesh 10 millones de familias se han beneficiado con
estos microcréditos. Su banco es una de las instituciones más
estudiadas en el mundo, incluso por organizaciones tales como el FMI
y el Banco Mundial.
Entre sus declaraciones, el
economista ha señalado:
-
la gente
pobre tiene habilidades que permanecen inutilizadas y
subutilizadas, y que es capaz de cambiar su propio destino si se
le dan las oportunidades correctas. Nadie lo había intentado
antes, porque se asumía que la pobreza era parte integral de la
humanidad, que siempre se quedaría con nosotros, incluso si la
prosperidad de nuestra civilización se elevaba hasta el cielo.
¡Sonaba tan convincente! Creo que la pobreza no es creada por
los pobres, sino por las instituciones y políticas que los
rodean. Para eliminarla, debemos hacer los cambios apropiados en
las instituciones y las políticas
-
el
gobierno puede reconocer el potencial del autoempleo como un
modo de crear empleo para la gente pobre. El gobierno debe
generar políticas que apoyen los programas de microcrédito y
otras instituciones que son creadas exclusivamente para los
pobres. Una recomendación clave para la erradicación de la
pobreza es crear instituciones exclusivas para los pobres, de
las cuales los pobres mismos sean dueños.
-
La
tecnología puede jugar un papel inmediato en terminar con la
pobreza, integrando a los pobres en el proceso de globalización,
expandiendo su mercado a través del comercio electrónico,
eliminando los mediadores en los negocios, creando oportunidades
de trabajo internacionales a través del outsourcing, brindando
educación, conocimiento y entrenamiento de habilidades de un
modo amigable, y brindando servicios en salud.
-
No seremos
capaces de resolver el problema de la pobreza dentro de la
ortodoxia del capitalismo predicado y practicado hoy. Con el
fracaso de muchos negocios manejados por el Estado -la salud, la
educación y los programas sociales- en los países en desarrollo,
la gente se apresura en recomendar que ellos sean puestos en
manos del sector privado. Si bien yo respaldo esto, quisiera
agregar una pregunta: ¿de qué sector privado estamos hablando?
El sector privado tiene su propia agenda, que entra en conflicto
con la agenda pro-pobres, pro-mujeres y pro-ambiente. La teoría
económica no nos ha entregado una alternativa a este conocido
sector privado. Yo propongo que inventemos una alternativa
poderosa: un sector privado movido por la conciencia social,
creado por empresarios sociales, que nos ayudará a superar la
pobreza.
 Hoy el sistema brinda préstamos a 6
millones de personas y se prevee que hacia este 2010 beneficiará a
12 millones de pobres. Por cierto, esto es lo que se llama una
medida concreta.
En una de sus últimas declaraciones,
aseveró: "Los Objetivos del Milenio nos prescriben reducir el
número de pobres a la mitad; si creemos en ello, lo mismo tendríamos
que estar en condiciones de reducir dicho número en un 100%; tal la
esencia de nuestra labor".
En definitiva, esperan enormes
desafíos, los principales provendrán de políticas limpias,
sostenibles, un entorno jurídico- comercial donde todas las naciones
se sientan protegidas, de la labor inapreciable de las
organizaciones civiles y de la capacitación de la población menos
favorecida para sumar personal calificado y levantar las críticas
infraestructuras que han caracterizado a las malas administraciones
públicas. Quizás nunca como ahora se han propuesto medidas de acción
en conjunto y se han comprometido tantas instituciones a nivel
mundial, el marco debe ser continuo, sólido y las ideas ecuánimes,
éticas, puesto que la responsabilidad compromete una tarea profunda,
la superación indispensable de barreras culturales, económicas y
sociales.
Links para seguir informado
• Iniciativa de pueblos indígenas para establecer
indicadores culturales de Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles
http://www.rdfs.net/news/sard/0604sard/0604sard_SARD_I2_es.htm
|
